汽车租赁行业的盛行，为社会带来了方便，不仅解决了市的交通拥堵、停车困难、环境污染等问题。也节约了不必要的经济损失。今年1月政协委员吕红兵提交了“大力发展汽车租赁产业”的提案。会上，相关部门负责人对此形成共识：推广汽车租赁，首先要明确行业定位。那么汽车租赁是交通运输业还是现代服务业？这个问题成了热点讨论问题。行业定位不明确，是影响汽车租赁业发展的关键问题。汽车租赁目前由道路运输管理部门管理。要成立相关企业，必须申请“道路运输经营许可证”，租赁车辆要办理“道路运输证”；租赁车辆的报废年限比自备车短，车辆保险按营业用车投保，一般高于自备车。这些情况，都抬高了企业进入市场的门槛。
汽车租赁在发达国家是重要的中短距离出行方式，在美国和欧洲的许多国家，租赁车的数量与出租车相当，其中约七成车辆的客户是不特定的个人消费者。汽车租赁行业虽然经过20多年的发展，但是大部分汽车租赁企业拥有租赁车规模不足200辆，远不能满足市场需求。
事实上，汽车租赁企业向客户提供车辆使用权，不提供客运服务，承租人在车辆使用上与自备车没有不同。按国外的经验，租赁车不同于客运、货运之类的营运车，两者在管理上也有很大区别。汽车租赁资质不需要审批，客运、货运的资质审批则非常严格。 汽车租赁市场混乱、行业诚信度低、交通事故责任处理争议大……这些企业经营中时常遇到的问题，或多或少与法律法规的滞后有关。出租车业是客运业务，汽车租赁业如果能够从这里独立出来，作为现代服务业的一种，拥有相应的行业规范，无疑将加速行业的成长。
